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信息量滿滿，這場(chǎng)論壇把粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的要點(diǎn)梳理清楚了。

2025年8月30日，由廣東省委金融辦主辦的第七屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇在廣州南沙舉行，本屆論壇主題為“面向世界的粵港澳大灣區(qū)金融全面合作發(fā)展”。

論壇廣邀粵港澳三地政府部門和金融業(yè)界的嘉賓，圍繞主題多維度、全方位研討交流。

張軍擴(kuò)：科技創(chuàng)新需從“跟隨”轉(zhuǎn)向“前沿”

全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)張軍擴(kuò)表示，影響“十五五”經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)重大問題分別是：“一是有效提升消費(fèi)者消費(fèi)能力和消費(fèi)信心，加快形成擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)有效擴(kuò)大消費(fèi)需求；二是有效恢復(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，釋放正常住房需求，加快形成房地產(chǎn)發(fā)展新模式；三是促進(jìn)更快實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)，加大重大科技攻關(guān)，增強(qiáng)前沿創(chuàng)新能力，為更長(zhǎng)時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！?/p>

關(guān)于如何加快實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)問題，張軍擴(kuò)表示，當(dāng)前我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展也面臨階段性變化，過去的創(chuàng)新整體而言，主要還是屬于跟隨性、改善性的創(chuàng)新。因此實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵在于解決兩大問題，一是要著力解決技術(shù)自主問題。二是著力解決基礎(chǔ)研究相對(duì)不足與增強(qiáng)長(zhǎng)期科技發(fā)展后勁的問題。

李東榮：五方面加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境金融發(fā)展

中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮表示，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)改革開放的重要區(qū)域，金融業(yè)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。跨境金融服務(wù)作為連接大灣區(qū)金融市場(chǎng)的重要載體，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)具有重要作用。

如何加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境金融的發(fā)展，李東榮認(rèn)為可以從五個(gè)方面著力：一是深化監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，穩(wěn)步推進(jìn)政策落地實(shí)施；二是推進(jìn)跨境金融相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的銜接與互認(rèn)；三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)大灣區(qū)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)；四是加大金融科技的應(yīng)用，不斷提高跨境金融服務(wù)水平；五是著力打造大灣區(qū)跨境金融服務(wù)的模式和樣板。

李東榮表示，促進(jìn)數(shù)據(jù)的合規(guī)有效利用，是推動(dòng)大灣區(qū)一體化發(fā)展的重要舉措。要加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)的全鏈條監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。金融科技應(yīng)用為跨境金融發(fā)展提供了很好的技術(shù)支撐，要加大科技金融在跨境金融方面的應(yīng)用，借助金融科技賦能跨境金融服務(wù)的創(chuàng)新突破。

黃洪：深化金融業(yè)對(duì)外開放是大灣區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招

原中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪表示，對(duì)外開放是粵港澳大灣區(qū)金融生存與發(fā)展的命脈?！皩?shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵一招還是要深化金融業(yè)的對(duì)外開放?！?/p>

黃洪建議，將粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展戰(zhàn)略納入到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，并明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“盡快建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放，這是對(duì)外開放的前提。”黃洪表示，目前大灣區(qū)各地的金融業(yè)都有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在著市場(chǎng)分割、監(jiān)管差異等問題，建議打破大灣區(qū)的行政壁壘，保持金融政策的一致性，實(shí)現(xiàn)三地金融市場(chǎng)的相互開放，推動(dòng)金融市場(chǎng)大擴(kuò)容。此外，黃洪還表示，大力支持先行先試，政府相關(guān)部門可賦予大灣區(qū)更多的改革試驗(yàn)權(quán)，在科技金融、數(shù)字金融、跨境金融等方面大膽探索和嘗試。

王一鳴：大灣區(qū)要加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，目前大灣區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，創(chuàng)新投入大幅度增長(zhǎng)，然而其原始創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，大灣區(qū)需要從協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新集群，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

他認(rèn)為，最關(guān)鍵是要增強(qiáng)原始創(chuàng)新動(dòng)能，為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)提供支撐。目前，大灣區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破4%，僅次于北上，專利授權(quán)量躍居全國(guó)第一，已成為全國(guó)重要的創(chuàng)新動(dòng)力源。另外，大灣區(qū)應(yīng)從協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新集群建設(shè)。在這個(gè)過程中，應(yīng)加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，金融體系需匹配不同階段企業(yè)的需求，從制度上拓展金融企業(yè)支持科技創(chuàng)新的空間。

丁志杰：在全球經(jīng)貿(mào)重構(gòu)中把握大灣區(qū)金融開放新機(jī)

中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)丁志杰表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局加速重構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)在這一進(jìn)程中積極作為，深化高水平金融開放，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中樹立標(biāo)桿。

丁志杰表示，大灣區(qū)是我國(guó)金融高水平開放的重要試驗(yàn)田。未來應(yīng)突出三方面：一是注重錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)城市在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作共贏；二是深刻理解“面向世界”的雙重含義——既要“引進(jìn)來”，通過開放促改革促發(fā)展，也要“走出去”，在國(guó)際上樹立標(biāo)桿；三是依托大灣區(qū)的區(qū)位與制度優(yōu)勢(shì)，加快培育具有全球影響力的國(guó)際金融中心。

姜波：金融監(jiān)管總局將從三方面推進(jìn)大灣區(qū)金融合作

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局國(guó)際合作司司長(zhǎng)姜波表示，金融監(jiān)管總局持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地和港澳金融領(lǐng)域的合作，推進(jìn)大灣區(qū)的金融改革創(chuàng)新，在港澳開放水平進(jìn)一步提升、深化大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、陸續(xù)出臺(tái)金融支持大灣區(qū)政策、監(jiān)管合作不斷深化等多個(gè)領(lǐng)域取得進(jìn)展。

其中，允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)，降低港澳金融機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)港澳銀保機(jī)構(gòu)在內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，目前已完成相關(guān)法規(guī)修訂工作，進(jìn)入了實(shí)際的操作階段。另外，目前大灣區(qū)和港澳的監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期召開會(huì)議，推進(jìn)銀保規(guī)則銜接和技術(shù)對(duì)接，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)容。

姜波介紹，下一步，金融監(jiān)管總局將從提升雙向開放、提升大灣區(qū)金融服務(wù)便利性、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控三方面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的金融合作，努力把大灣區(qū)的金融發(fā)展提到面向世界的最高水平。

黃善文：推動(dòng)國(guó)內(nèi)外頭部基金在澳門落戶

澳門金融管理局代主席黃善文表示，澳門將以制度完善與平臺(tái)互聯(lián)為抓手，推動(dòng)一批國(guó)內(nèi)外頭部基金在澳門落戶，做強(qiáng)長(zhǎng)期資本管理與跨境資產(chǎn)配置能力。

黃善文介紹，近期，財(cái)政部及廣東省先后在澳完成發(fā)債，市場(chǎng)反應(yīng)良好。下一步，澳門將鼓勵(lì)更多大灣區(qū)企業(yè)利用澳門市場(chǎng)融資，并借助“港澳—CMU”互聯(lián)優(yōu)勢(shì)，吸引葡語國(guó)家與國(guó)際投資者，發(fā)揮“中國(guó)—葡語國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)”作用。

在基金業(yè)方面，澳門已完成《投資基金法》修訂，將于明年1月1日生效。澳門金管局將聯(lián)動(dòng)粵港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善營(yíng)商制度、法律架構(gòu)、稅務(wù)與人才配套，推動(dòng)一批國(guó)內(nèi)外頭部基金落地，帶動(dòng)私募股權(quán)、母基金與跨境資管協(xié)同發(fā)展。

陳維民：鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)在香港成立海外業(yè)務(wù)總部及企業(yè)財(cái)資中心

香港金融管理局副總裁陳維民在主旨演講中表示，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放的前沿，伴隨著全球化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈多元化趨勢(shì)，越來越多內(nèi)地特別是大灣區(qū)的實(shí)體和金融企業(yè)正走向國(guó)際市場(chǎng)。香港積極發(fā)揮其國(guó)際化、市場(chǎng)化的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)助力內(nèi)地“引進(jìn)來”的同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”的功能。

陳維民表示，積極鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)在香港成立海外業(yè)務(wù)總部和企業(yè)財(cái)資中心，集中在港管理境外業(yè)務(wù)，有效統(tǒng)籌海外資金的調(diào)配。近年來，粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通安排不斷升級(jí)。香港金融管理局與內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)“南向通”，將投資者范圍從原來的銀行類機(jī)構(gòu)擴(kuò)大至各大券商、基金、保險(xiǎn)、理財(cái)四類非銀機(jī)構(gòu)，為“南向通”注入新動(dòng)能。去年推出“跨境理財(cái)通2.0”政策框架以來，市場(chǎng)反應(yīng)積極。截至今年6月底，參與“跨境理財(cái)通”的個(gè)人投資者超過16萬人，是“跨境理財(cái)通1.0”時(shí)期的兩倍多。南向通方面，投資者的持倉市值超過160億元人民幣，比“跨境理財(cái)通1.0”期間增長(zhǎng)了兩倍。

陳翊庭：多項(xiàng)互聯(lián)互通優(yōu)化措施在籌備中

香港交易及結(jié)算所有限公司集團(tuán)行政總裁陳翊庭表示，目前，新經(jīng)濟(jì)公司已經(jīng)成為了香港新股市場(chǎng)的融資主力軍，至少六成的新股融資額來自醫(yī)療健康、新能源和TMT等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)。這背后，一系列的改革舉措大大提升了香港新股市場(chǎng)的活力和吸引力，今年1—7月，香港新股市場(chǎng)共融資1279億港元，全球排名第一。目前正在處理的上市申請(qǐng)超過200家公司，其中有不少是來自大灣區(qū)的高科技企業(yè)。

陳翊庭透露，目前，正在與滬深交易所就滬深港通納入REITs、引入大宗交易機(jī)制以及人民幣柜臺(tái)納入港股通交易等優(yōu)化措施進(jìn)行緊密合作，希望可以盡快落實(shí)，為境內(nèi)外投資者提供更多投資選擇和便利。

在加強(qiáng)金融合作，攜手利用金融科技方面，陳翊庭介紹，在共建深港通的過程中，與深交所建立了緊密的合作關(guān)系，并延伸到了金融科技領(lǐng)域。比如，正在與深交所合作建設(shè)香港交易所綜合基金平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)將有助于拓寬香港基金的分銷網(wǎng)絡(luò)、提高市場(chǎng)效率和降低交易成本。另外，港交所利用大灣區(qū)的科技和人才優(yōu)勢(shì)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在深圳設(shè)立的子公司——港交所深圳子公司，目前已經(jīng)有200多名員工，技術(shù)實(shí)力不斷提升，可以為集團(tuán)提供各種技術(shù)服務(wù)。

責(zé)編：萬健祎

校對(duì)：王錦程