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特朗普再揮“關(guān)稅大棒”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，自10月1日起，美國將對(duì)多類進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施新一輪高額關(guān)稅，其中對(duì)任何品牌或?qū)＠尼t(yī)藥產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅；對(duì)廚房櫥柜、浴室洗手臺(tái)及相關(guān)建材征收50%關(guān)稅；對(duì)進(jìn)口家具征收30%關(guān)稅。此外，自10月1日起將對(duì)所有進(jìn)口重型卡車加征25%關(guān)稅。

受此影響，日韓、澳大利亞醫(yī)藥股全線走低，截至北京時(shí)間26日08:40，澳大利亞CSL大跌超4%，Telix Pharma、Neuren Pharmaceuticals大跌超3%；日本住友制藥大跌超4%、第一三共大跌超3%、武田藥品、Astellas Pharma跌超1%；韓國Samsung Biologics大跌超3%，SK Biopharmaceuticals、Yuhan跌超2%。

有分析人士警告稱，針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的高額關(guān)稅，可能會(huì)推高成本并擾亂藥品供應(yīng)鏈，從而使美國患者面臨風(fēng)險(xiǎn)。另外，在美國通脹本已高企的背景下，新的關(guān)稅措施無疑將加劇物價(jià)上漲壓力，并可能拖累經(jīng)濟(jì)增長，讓本已在適應(yīng)此前關(guān)稅環(huán)境的企業(yè)面臨新一輪不確定性。

特朗普宣布

據(jù)央視新聞9月26日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，美國總統(tǒng)特朗普在其社交媒體“真實(shí)社交”宣布，自10月1日起，美國將對(duì)多類進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施新一輪高額關(guān)稅。措施包括：

對(duì)廚房櫥柜、浴室洗手臺(tái)及相關(guān)建材征收50%關(guān)稅；

對(duì)進(jìn)口家具征收30%關(guān)稅；

對(duì)專利及品牌藥品加征100%關(guān)稅。

特朗普當(dāng)天還宣布，自10月1日起將對(duì)所有進(jìn)口重型卡車加征25%關(guān)稅。

特朗普在社交媒體上表示，藥品關(guān)稅不適用于在美國建廠的公司，他將這些工廠定義為“破土動(dòng)工”或“在建”。

特朗普表示，外國家具和櫥柜制造商的產(chǎn)品大量涌入美國，必須“出于國家安全和其他原因”征收關(guān)稅，外國制造的重型卡車及其零部件正在損害美國國內(nèi)生產(chǎn)商的利益。

目前距離實(shí)施日期僅剩一周時(shí)間，白宮和負(fù)責(zé)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查的美國商務(wù)部還未公布這些措施的細(xì)節(jié)或具體執(zhí)行方式。

在此之前，特朗普曾在接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)威脅稱，美國將首先對(duì)進(jìn)口藥品征收“小額關(guān)稅”，并在一年至一年半的時(shí)間逐步將稅率提高至150%，最終可能達(dá)到250%。

業(yè)界警告稱，高額關(guān)稅可能推高成本并擾亂藥品供應(yīng)鏈，從而使患者面臨風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普聲稱，征收藥品關(guān)稅的目的是鼓勵(lì)制藥公司將生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷回美國。過去幾十年間，美國本土藥品生產(chǎn)規(guī)模大幅萎縮，進(jìn)口依賴度高達(dá)70%。特朗普希望通過關(guān)稅政策，促使制藥企業(yè)在美國本土投資建廠，以實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。在特朗普的施壓下，強(qiáng)生、葛蘭素史克、羅氏、禮來、諾華、阿斯利康等數(shù)十家制藥公司均宣布增加在美投資計(jì)劃。其中，強(qiáng)生計(jì)劃投入550億美元加強(qiáng)本土生產(chǎn)和研發(fā)，英國制藥公司葛蘭素史克承諾將在未來五年內(nèi)向美國投資300億美元，禮來表示將斥資270億美元在美國新建四個(gè)生產(chǎn)基地。

荷蘭國際集團(tuán)全球醫(yī)療保健部門負(fù)責(zé)人斯蒂芬·法雷利指出，即便制藥公司實(shí)現(xiàn)了在美國本土建廠，但在美國生產(chǎn)需要的人力、電力、運(yùn)輸?shù)瘸杀疽策h(yuǎn)高于其他國家，“美國制造”的藥品未必價(jià)格實(shí)惠。美國本土高昂的生產(chǎn)成本不僅會(huì)抵消關(guān)稅政策帶來的優(yōu)勢，還會(huì)將關(guān)稅成本最終轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)和患者。

從長遠(yuǎn)來看，特朗普的藥品關(guān)稅政策不僅需要考慮美國本土產(chǎn)業(yè)的利益，還需要權(quán)衡全球貿(mào)易關(guān)系和患者利益。如果美國政府不能在“美國優(yōu)先”和“全球合作”之間找到平衡，則會(huì)導(dǎo)致全球制藥行業(yè)的混亂和患者用藥成本的上升。

屢屢對(duì)醫(yī)藥行業(yè)出手

今年以來，特朗普連續(xù)針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)出臺(tái)政策，“降藥價(jià)”和“供應(yīng)鏈回流”是其中的兩大主題。

回顧此前，今年5月，特朗普就曾提出要將美國的藥價(jià)降低30%—80%。7月，其又威脅稱，將對(duì)進(jìn)口藥品征收200%的關(guān)稅，以“推動(dòng)美國藥品供應(yīng)鏈回流”。

8月下旬，特朗普又進(jìn)一步擴(kuò)大了藥價(jià)的降幅，表示將把藥價(jià)削減1400%到1500%，還宣布會(huì)對(duì)美國的藥品成本“動(dòng)真格”。

通過其發(fā)布的文件和講話，可以看到降藥價(jià)大致有兩種方式，一是對(duì)醫(yī)藥征收關(guān)稅，二是強(qiáng)迫藥企降價(jià)。

據(jù)美媒報(bào)道，美國政府約談了包括強(qiáng)生、輝瑞、諾華、默沙東、百時(shí)美施貴寶、葛蘭素史克等大型藥企，要求這些藥企在美國提供與其在全球其他國家中所提供的最低藥價(jià)相同的價(jià)格，并設(shè)定了9月29日為“最后期限”。

彭博社援引消息人士的話報(bào)道，特朗普政府正在討論創(chuàng)建處方藥直銷平臺(tái)，幫助患者直接從制藥公司購買折扣處方藥。

知情人士透露，美國的政府官員們正在討論建立一個(gè)網(wǎng)站，可能會(huì)以總統(tǒng)特朗普的名字命名，這將使患者更容易直接從制藥公司購買打折的處方藥。這一舉措是特朗普要求制藥商降低價(jià)格的一部分，以使其與其他發(fā)達(dá)國家的價(jià)格保持一致。擬議中的網(wǎng)站將允許患者搜索特定藥物，并與銷售這些藥物的平臺(tái)連接。官員們已經(jīng)討論過為該網(wǎng)站創(chuàng)建一個(gè)特朗普品牌，其中一個(gè)名字是“TrumpRx”。

美國醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心發(fā)言人表示，該機(jī)構(gòu)致力于執(zhí)行特朗普總統(tǒng)關(guān)于降低處方藥價(jià)格的指令，確保美國人能夠以更公平、更透明的價(jià)格獲得藥物。不過該計(jì)劃尚未最終確定，討論仍在進(jìn)行中。

從直接的價(jià)格談判、重構(gòu)銷售渠道，到廣告監(jiān)管和關(guān)稅威脅，美國政府正迫使制藥行業(yè)重構(gòu)其在美國市場的運(yùn)營和商業(yè)模式。

排版：羅曉霞

校對(duì)：王錦程