創(chuàng)業(yè)資本匯
卓泳
2026-03-21 20:11
3月20日，商務(wù)部等9部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)旅行服務(wù)出口 擴大入境消費的政策措施》（下稱《措施》），從擴大入境旅游消費、便利入境商務(wù)活動、激活入境賽事消費、繁榮入境文娛消費、拓展入境健康消費、發(fā)展入境教育培訓(xùn)消費、完善保障措施等7方面提出16條政策舉措。
旅行服務(wù)（包括旅游、留學(xué)、就醫(yī)等）是我國服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域，進(jìn)出口規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易總額的比重超過1/4。入境消費是服務(wù)出口的重要組成部分，也是服務(wù)消費的重要增長點。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，全國入境外國游客3517萬人次，比2024年增長30.5%。
商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出，入境游客在華“吃住行游購娛”等各類消費計入我國旅行服務(wù)出口，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2025年出口規(guī)模3939.8億元人民幣，同比增長49.5%，是2019年的1.6倍。因此，本次政策聚焦旅游購物、商務(wù)會展、觀賽觀演、健康消費、教育培訓(xùn)等各類入境消費場景，提出多條支持舉措，而這也是文件重點部署的方面。
商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，《措施》既從“增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給”的角度推出一系列舉措，如豐富入境游產(chǎn)品供給、提升國際展會服務(wù)和水平、支持引進(jìn)國際賽事、優(yōu)化涉外營業(yè)性演出審批管理、鼓勵發(fā)展中文教育等，激發(fā)服務(wù)消費新需求；又從“整合消費資源，促進(jìn)融合發(fā)展”的角度提出一批新舉措，如推出“賽事+旅游”套餐、拓展“演藝+文旅”融合消費場景、支持打造“國際演藝消費區(qū)”、打造國際醫(yī)療旅游品牌等，更好滿足多元化消費需要。
例如，《措施》提出，在部分有條件的地區(qū)探索建設(shè)國際醫(yī)療旅游集聚區(qū)，面向國際患者提供高端體檢、整形美容、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；發(fā)揮海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)示范帶動作用，允許國外上市且我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊的臨床急需藥品（不含疫苗）、醫(yī)療器械在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)使用，允許區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)患者帶合理自用量的進(jìn)口藥品離開先行區(qū)使用；落實獨資醫(yī)院擴大開放試點工作方案，在試點省市支持引入康復(fù)、高端體檢等國際領(lǐng)先?？漆t(yī)院。
同時，《措施》還從入境消費的全鏈條構(gòu)建了促進(jìn)體系。通過打造國家旅游品牌、加強全球精準(zhǔn)營銷、持續(xù)完善簽證政策等，讓更多國際旅客“想來中國”“能來中國”；在支付、退稅、通信、游覽、購票等各環(huán)節(jié)也將實施一系列便利舉措，如優(yōu)化離境退稅服務(wù)、提升支付便利性、便利入境辦理電信業(yè)務(wù)、研究推動入境文旅消費個人智能設(shè)備配備和應(yīng)用、鼓勵各類生活服務(wù)軟件提供多語種版本、提升重點場所外語服務(wù)水平、在熱門景區(qū)提升外國游客預(yù)約購票便利化水平等，讓國際旅客提升“游在中國”“購在中國”的消費體驗。
商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，入境消費工作涉及多行業(yè)、多環(huán)節(jié)、多個相關(guān)部門，《措施》明確加強系統(tǒng)謀劃，強化政策協(xié)同，增強部門合力。重點提出進(jìn)一步優(yōu)化入境旅行發(fā)展情況統(tǒng)計，推動區(qū)域間數(shù)據(jù)互通，加強數(shù)據(jù)監(jiān)測與反饋，提升入境人員數(shù)字化服務(wù)便利性，鼓勵各地結(jié)合實際對入境消費基礎(chǔ)設(shè)施提供要素保障等，積極營造具有全球吸引力的國際消費環(huán)境。
責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒
排版：劉珺宇
校對：王蔚
