據(jù)工信部網(wǎng)站周五發(fā)布消息,工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案(2026—2029年)》,從推動(dòng)提質(zhì)升級、優(yōu)化項(xiàng)目管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐等方面提出具體安排。
《方案》明確提到,到2029年,各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務(wù)全面完成,2026年后新確定的更新改造任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn),老舊裝置安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低,減污降碳協(xié)同取得積極成效,優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例顯著提升,智能化、綠色化水平大幅提高。
在推動(dòng)提質(zhì)升級方面,《方案》提到,鼓勵(lì)更新改造企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平實(shí)施安全化、綠色化、智能化改造,加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用以及工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)更新替代。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝加快全流程自動(dòng)化改造或低風(fēng)險(xiǎn)替代。推進(jìn)生產(chǎn)工藝綠色升級,鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備改造提升,強(qiáng)化全過程減污降碳協(xié)同治理,從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。
《方案》同時(shí)提到,在研究重大石化項(xiàng)目布局時(shí),優(yōu)先支持煉油、乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、煤制甲醇老舊裝置改造提升。各省級工業(yè)和信息化主管部門要會同省級有關(guān)部門建立完善綠色通道,加強(qiáng)要素保障,優(yōu)化項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、用地、取水、節(jié)能審查和碳排放評價(jià)、安全許可等辦理流程,提高審查審批效率,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。
《方案》還提到,統(tǒng)籌利用“兩新”、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等現(xiàn)有政策資金渠道,支持符合條件的老舊裝置設(shè)備更新改造。發(fā)揮有關(guān)政府投資基金作用,為企業(yè)提供投資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控方向,落實(shí)好有扶有控的信貸政策,通過信貸市場服務(wù)平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等推進(jìn)銀企對接,提升金融服務(wù)質(zhì)效。
我國石油化工行業(yè)起步較早,隨著時(shí)間推移,部分運(yùn)行超過30-40年的老舊裝置因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備腐蝕、監(jiān)測設(shè)施不足等問題,安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。
中國工業(yè)報(bào)在此前的報(bào)道中援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱,運(yùn)行20年及以上的老舊裝置在多個(gè)細(xì)分行業(yè)占比偏高,其中煉油行業(yè)老舊裝置規(guī)模達(dá)3億噸/年及以上,硫酸、合成氨行業(yè)老舊裝置規(guī)模分別超1000萬噸/年。
2025年7月,工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)《關(guān)于開展石化化工行業(yè)老舊裝置摸底評估的通知》,這以摸清石化行業(yè)老舊裝置底數(shù),為《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案》的制定提供數(shù)據(jù)支撐。
據(jù)《通知》的明確要求,本次摸底評估對象為“截至2025年5月30日,石化化工行業(yè)主體設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限、或?qū)嶋H投產(chǎn)運(yùn)行超過20年的生產(chǎn)裝置”;基本情況包括本地區(qū)石化化工老舊裝置數(shù)量、裝置名稱和規(guī)模、企業(yè)排污許可證號、所屬行業(yè)、生產(chǎn)廠址、是否位于通過認(rèn)定的化工園區(qū)、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)使用年限等。
工業(yè)和信息化部等七部門去年10月聯(lián)合印發(fā)的《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》提出,通過健全科學(xué)評估與對標(biāo)改造標(biāo)準(zhǔn)體系、建立改造升級項(xiàng)目庫等舉措,支持老舊裝置綜合提升,推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝全流程自動(dòng)化改造或低風(fēng)險(xiǎn)替代。