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三地戮力同心，十年奮楫篤行。京津冀深度協(xié)同發(fā)展合奏樂章，在這片22萬平方公里的北方熱土越發(fā)響亮。

2014年2月，習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì)，擘畫京津冀協(xié)同發(fā)展宏偉藍(lán)圖。這一國家戰(zhàn)略今年步入推進(jìn)實(shí)施的第9年。期間，從交通路網(wǎng)到生態(tài)環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到公共服務(wù)，三地堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，彼此間從散落的珍珠加速串聯(lián)成一條“項(xiàng)鏈”，高質(zhì)量發(fā)展畫卷不斷鋪展，走出一條科學(xué)協(xié)同的發(fā)展之路。

三地?cái)y手前行之下，不僅高精尖產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)持續(xù)做大，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不斷開花結(jié)果，而且自主創(chuàng)新明顯提速，發(fā)展勢能持續(xù)積蓄，助推京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。

京津冀的經(jīng)濟(jì)和資本版圖處于由大到強(qiáng)、由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的嬗變中?！鞍臧瓴煌瑓s瓣瓣同心?！痹诠采矘s的沃土上，越來越多的企業(yè)主體播撒高質(zhì)量發(fā)展的種子，綻放協(xié)同之花，醞釀創(chuàng)新之果，一個(gè)世界級的城市群畫像加速浮現(xiàn)。

深度協(xié)同開啟新天地

京津冀相擁而生，地理上同靠燕山，共依渤海；歷史上賈儒相通，文商交融。最近十年，三地關(guān)系隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)變得更加緊密。

今年6月24日，京冀北運(yùn)河旅游航道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，伴隨著船只鳴笛起航、飛鳥掠過水面，乘船進(jìn)京來冀成為現(xiàn)實(shí)。

水路只是京津冀交通勾連的一維。十年來，作為城市發(fā)展輸送人流、物流的重要通道，陸海空齊發(fā)力，京津冀立體交通網(wǎng)加速建成。其中既包括數(shù)十條連通鐵路構(gòu)建起的軌道交通，也包括津冀港口群，以及以大興機(jī)場投運(yùn)為標(biāo)志的機(jī)場群。隨著1小時(shí)交通圈基本形成，三地發(fā)展從空間上的一體化，逐步向時(shí)間上的同城化過渡。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，三地邁向無縫連接。這為北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”奠定基礎(chǔ)。

東方破曉，首衡高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園人聲鼎沸，8000余家商戶開門納客。這里是北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解的首個(gè)項(xiàng)目，輻射范圍包括13個(gè)省市，去年交易額突破千億元。一方面是“面向華北、輻射全國”的定位，另一方面是低于北京的運(yùn)營成本，吸引了越來越多的京津商戶二次創(chuàng)業(yè)?！跋憬洞笸酢薄ⅰ疤}卜大王”等首批轉(zhuǎn)移商戶，早看晨曦，晚伴夕陽，不僅經(jīng)營蒸蒸日上，而且都實(shí)現(xiàn)了在配套社區(qū)的置業(yè)扎根。

工業(yè)是疏解北京非核心功能的重要產(chǎn)業(yè)。如今的首鋼總部，已經(jīng)離開北京大本營來到唐山曹妃甸。留在北京的首鋼滑雪大跳臺，已經(jīng)成為“雙奧之城”北京的標(biāo)志性奧運(yùn)遺產(chǎn)。公司人士對記者介紹，10年來最讓首鋼人驕傲的是兩個(gè)轉(zhuǎn)型，一個(gè)是從“山”（北京西山）到“?！保ú澈０哆叄硪粋€(gè)是從“火”（鋼鐵熔爐）到“冰”（冬奧會(huì)場）。“公司不僅帶動(dòng)了北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，另一方面通過與在冀企業(yè)合資建廠，與鋼鐵下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！痹撊耸勘硎尽?/p>

近年來，總投資74億元的滄州現(xiàn)代第四工廠、總投資42億元的河北京車造車基地……都已經(jīng)相繼竣工投產(chǎn)，京津冀三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開花結(jié)果不斷。截至2021年末，河北累計(jì)由京津轉(zhuǎn)入的基本單位已超4萬個(gè)。

光大銀行金融分析師周茂華認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展，是新時(shí)期我國解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題的成功實(shí)踐?！霸诰┙蚣浇?jīng)濟(jì)圈內(nèi)，北京科技人才資源豐富，技術(shù)研發(fā)水平高；天津制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)；河北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展空間大。通過由點(diǎn)到帶、由帶擴(kuò)面，最終向高質(zhì)量協(xié)同邁進(jìn)。”他說。

深度協(xié)同發(fā)展要想持續(xù)開啟新天地，需要更好的營商環(huán)境適配。去年起，天津津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦與北京市順義、河北張家口等京冀區(qū)縣合作，建立“異地受理、代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)模式，進(jìn)一步提高三地政務(wù)辦事效率，解決異地辦事“兩頭跑”問題。北京城市副中心與廊坊簽訂政務(wù)服務(wù)框架協(xié)議，超過500項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域通辦。

打破自家“一畝三分地”，協(xié)同下好一盤棋。京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不離不開中央的把脈定向。從成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，到印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》描繪宏偉藍(lán)圖；從設(shè)立河北雄安新區(qū)作為“千年大計(jì)、國家大事”，到習(xí)近平總書記多次深入實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況，京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定后動(dòng)。

地緣相接、人緣相親。隨著京津冀三地政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)疏解持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療教育等公共服務(wù)陸續(xù)打通，更多“融合紅利”正在蓬勃釋放。

做大高精尖產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)

北京百公里外，天津?yàn)I?！?a class='trsHotWords' style='color: #2f67d1;text-decoration: none;' target='_blank' code='000931'>中關(guān)村科技園企業(yè)辦公區(qū)內(nèi)，辦公樓鱗次櫛比，安靜祥和，一場做大高精尖產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)的競賽卻暗流涌動(dòng)。

2019年1月，習(xí)近平總書記曾來到這里考察并作出重要指示：“讓有創(chuàng)新夢想的人能夠心無旁騖、有信心又有激情地投入到創(chuàng)新事業(yè)中，中國的動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

科技園受到北京中關(guān)村和天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新政策的雙重加持，目前已吸引逾3000家企業(yè)注冊，注冊資本金超1400億元。這里的負(fù)責(zé)人介紹，科技園主要圍繞智能科技、生命大健康、新能源新材料、科技服務(wù)業(yè)，打造“3+1”產(chǎn)業(yè)體系。

打造面向未來的高精尖產(chǎn)業(yè)新體系，是京津冀三地奮進(jìn)新征程的重要方向。以北京為例，未來五年，這里要鞏固完善高精尖產(chǎn)業(yè)格局，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育更多獨(dú)角獸和專精特新企業(yè)。同時(shí)還將再培育幾個(gè)具有全球競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

華興證券總經(jīng)理項(xiàng)威認(rèn)為，與全國其他經(jīng)濟(jì)圈相比，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。“許多新興技術(shù)、硬科技企業(yè)的總部都在北京，這里創(chuàng)業(yè)氛圍很好，交通便利，高校和科研院所密集，全國人才聚集于此，創(chuàng)新土壤肥沃。相對于長三角、珠三角等地的制造業(yè)優(yōu)勢，相比依賴土地、廠房、物流等要素的產(chǎn)業(yè)，這里對于芯片設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)算法等人才更有吸引力?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，京津冀地區(qū)已經(jīng)累計(jì)擁有國家級專精特新小巨人企業(yè)589家，占全國的12%以上。

高精尖產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)陸續(xù)釋放澎湃活力，資本市場加持應(yīng)運(yùn)而生。2021年，北京證券交易所問世，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)新型中小企業(yè)直接融資渠道。自宣布設(shè)立之日起，北交所建設(shè)就按下快進(jìn)鍵。僅僅74天便高效完成制度規(guī)則、主體設(shè)立、技術(shù)系統(tǒng)、市場培育、投資者開戶等前期準(zhǔn)備工作，數(shù)十項(xiàng)制度規(guī)則相繼落地，首批81家上市公司集體亮相，多層次資本市場增添了一道新風(fēng)景。

從近300天運(yùn)行來看，市場整體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)行審核工作穩(wěn)步推進(jìn)，后備上市企業(yè)資源充足，機(jī)構(gòu)調(diào)研趨向頻繁，公募基金參與投資熱情走高。如今，北交所上市公司已經(jīng)滿百，京津冀公司家數(shù)為16家。隨著觀典防務(wù)的科創(chuàng)板上市，泰祥股份即將轉(zhuǎn)至創(chuàng)業(yè)板，北交所與滬深交易所之間，通過轉(zhuǎn)板這一關(guān)鍵性制度，正在實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，三大交易所連接更為緊密。

多層次資本市場體系加速完善并互聯(lián)互通，京津冀地區(qū)的政策加持時(shí)有新招。去年底，北京發(fā)布科技創(chuàng)新型中小企業(yè)育英計(jì)劃，入庫企業(yè)可獲得北京市會(huì)同全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、北交所為企業(yè)提供的掛牌、上市專項(xiàng)服務(wù)，加快推動(dòng)科創(chuàng)小微企業(yè)對接資本市場。天津市金融局、天津證監(jiān)局等單位則共建了北交所（新三板）天津資本市場服務(wù)基地，今年基地將完善工作協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)入“擬上市梯度培育企業(yè)庫企業(yè)”的服務(wù)全覆蓋。京津冀企業(yè)，尤其是專精特新企業(yè)，裝上資本市場引擎，前進(jìn)動(dòng)力更加澎湃。

資本版圖加速度擴(kuò)張

京津冀三地走向深度協(xié)同，共謀產(chǎn)業(yè)升級，從資本市場也能看到明顯映射。

北京超440家、河北超70家、天津超60家，共同構(gòu)成了京津冀的A股版圖。加上美團(tuán)、京東、百度等海外上市公司，京津冀地區(qū)上市公司逼近千家。

在這個(gè)版圖中，北京以獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位，執(zhí)區(qū)域之牛耳。十年前，北京只有200家A股上市公司，近十年來，北京首發(fā)新股數(shù)量和規(guī)模多次問鼎全國首位，截至今年上半年，北京A股公司數(shù)量已超440家，總市值超20萬億元。尤其伴隨著工商銀行、中國人壽、中國神華、中國移動(dòng)等國字頭公司，以及三一重工、愛美客等民營頭部公司的陸續(xù)上市，A股市場中的北京板塊加速變大變強(qiáng)。

資本市場的“河北首創(chuàng)”“河北智慧”也不斷涌現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)地位來看，長城汽車、晶澳科技等龍頭公司總部都扎根在燕趙之地。近些年來，河北公司在資本運(yùn)作方面動(dòng)作頻頻：財(cái)達(dá)證券首發(fā)上市，成為全省首家上市的地方金融類企業(yè)；存量重組、增量優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)化不斷深化，河北宣工、金隅水泥等實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)資源整合為目標(biāo)的并購重組，常山紡織、老白干酒也陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)市場化混合所有制改革。用好資本市場，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，河北正在奮力走好新時(shí)代趕考路。

比增量更重要的是提質(zhì)。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》下發(fā)后，京津冀都把提高上市公司質(zhì)量作為工作的重中之重，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行部署。

“立足提升存量，著眼優(yōu)化增量”是河北證監(jiān)系統(tǒng)的重要策略。近些年來，河北堅(jiān)持信息披露監(jiān)管和公司治理監(jiān)管雙輪驅(qū)動(dòng)，開展上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，打好“清欠解?！惫?jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)轄區(qū)上市公司質(zhì)量提升，拉動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)增長。以2020年為例，河北全年開展現(xiàn)場檢查120家次，采取行政處罰4件、行政監(jiān)管措施17件，凈化轄區(qū)資本市場環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。近年來，《河北省推動(dòng)企業(yè)股改上市融資三年行動(dòng)計(jì)劃》、《天津資本市場穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子工作措施》、《北京關(guān)于對科技創(chuàng)新企業(yè)給予全鏈條金融支持的若干措施》等制度接連出爐，錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)的資本市場體系加速成型，未來資本市場對于京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加持作用會(huì)更加凸顯。

以創(chuàng)新積蓄發(fā)展勢能

最近十年，是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增速最快的十年。2021年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)9.6萬億元，京冀均突破4萬億元，再次邁上新臺階。

不過總量規(guī)模已經(jīng)不再是京津冀追求的唯一目標(biāo)。

北距天安門60公里、南距雄安新區(qū)30公里處的河北涿州，致力于打造京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。去年這里與中國農(nóng)大先后簽訂保定市——中國農(nóng)大科技創(chuàng)新合作協(xié)議，涿州市與中國農(nóng)大涿州教學(xué)實(shí)驗(yàn)場共建“種子賽道”項(xiàng)目，致力于打造集農(nóng)業(yè)科技大成的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略高地，共建具有重大影響力的“種業(yè)硅谷”，繪就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技畫卷。

一年間，這里的“天蓬工程”——模式動(dòng)物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)安裝工程部分進(jìn)入收尾，隨著科研儀器設(shè)備陸續(xù)到位，預(yù)計(jì)今年四季度試運(yùn)行，作為生命科學(xué)領(lǐng)域的大科學(xué)裝置——豬設(shè)施，將是全球首個(gè)對豬表型與遺傳進(jìn)行全尺度多維度研究的世界一流設(shè)施。同時(shí)，若干國家和省部級創(chuàng)新平臺加快布局落地，圍繞解決豬育種與飼料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部飼料工業(yè)試驗(yàn)基地近期完成竣工典禮與投產(chǎn)儀式，助力于種業(yè)翻身仗的中國農(nóng)大作物分子育種創(chuàng)新中心建設(shè)也如火如荼進(jìn)行中。

農(nóng)業(yè)之外還有新基建。京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)2016年啟動(dòng)建設(shè)，這是國家發(fā)改委等部門批復(fù)的七個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)名單中唯一一個(gè)跨省市綜合試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)建設(shè)方案，三地將打造以北京為創(chuàng)新核心、天津?yàn)榫C合支撐、河北做承接轉(zhuǎn)化的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一體化格局，并推動(dòng)三地在交通、環(huán)保、旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范與民生應(yīng)用。據(jù)悉，目前試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，已有數(shù)百家關(guān)聯(lián)企業(yè)落地聚集。

這些都是京津冀攜手創(chuàng)新的縮影。在這個(gè)總?cè)丝诔^億人的沃土上，無論是在“長坡厚雪”的網(wǎng)絡(luò)安全賽道不斷攀爬的奇安信，還是在醫(yī)用PEG領(lǐng)域參與國際競爭的鍵凱科技，無數(shù)群體依靠十?dāng)?shù)年的積累，用持續(xù)性創(chuàng)新避免在各自領(lǐng)域被國外卡住脖子。根據(jù)《全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)指數(shù)報(bào)告2022》，北京市共計(jì)入圍企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)147家，入圍數(shù)量居全國第一。

京津冀三地對于創(chuàng)新的政策加持持續(xù)提速。僅今年7月以來，就有北京市金融監(jiān)管局、市科委等6部門聯(lián)合發(fā)布28項(xiàng)舉措，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全鏈條金融支持力度，支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。天津財(cái)政局也會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于改革完善本市財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》，進(jìn)一步賦予科研人員更大的自主權(quán)，增強(qiáng)科研人員獲得感，激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

河北科技大學(xué)教授黃賀林撰文指出，未來可以以構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體為主線，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化平臺支撐、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面聚力攻堅(jiān)，加快完善京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新體系，促進(jìn)京津創(chuàng)新鏈與河北產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

十載耕耘見證成就，繼往開來譜寫新篇。協(xié)同發(fā)展成局，高精尖產(chǎn)業(yè)成勢，以創(chuàng)新基因積蓄發(fā)展新勢能，京津冀這個(gè)合計(jì)高達(dá)9.6萬億生產(chǎn)總值的世界級城市群，波瀾壯闊的發(fā)展長卷會(huì)愈發(fā)色彩斑斕，也會(huì)更加深刻地改變國家區(qū)域發(fā)展版圖，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。