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證券時(shí)報(bào)記者 卓泳

盛夏八月，驕陽(yáng)似火，前海石旁人頭攢動(dòng)，駐足、合影者絡(luò)繹不絕。

這塊佇立在前海公園海邊、造型宛如揚(yáng)帆起航、上面刻著“前?！倍值狞S蠟石，見(jiàn)證了前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。以前海石為中心，西眺是沿江高速，如一條飛虹橫跨前海灣，延展至擴(kuò)區(qū)后延綿的海岸線；東望是高樓林立、錯(cuò)落有致的寫字樓群落。前海已從昔日的一片灘涂崛起為一座新城。

將時(shí)間回?fù)苤?008年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化，我國(guó)亟須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，香港也亟須拓展內(nèi)地市場(chǎng)。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十而立之時(shí)，中央做出一個(gè)重大決策，批復(fù)成立“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”，并允許實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，以此拉開(kāi)我國(guó)新一輪改革開(kāi)放和深港合作的序幕。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放十余載，習(xí)近平總書記三次親臨前海，為前海的發(fā)展把脈定向，賦予前?！耙劳邢愀?、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的使命，寄予“一張白紙，從零開(kāi)始，畫出最美最好的圖畫”的美好期望和祝福。十年來(lái)，前海打造了一批深港合作平臺(tái)，實(shí)施了一系列先行先試舉措，推出了六百多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在金融對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外貿(mào)易、深港融合、科技創(chuàng)新等方面屢屢“破冰”，推動(dòng)境內(nèi)外人流、物流、資金流、信息流的互聯(lián)互通。

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》正式發(fā)布后，前海獲得了物理空間和產(chǎn)業(yè)空間上的“雙擴(kuò)容”。站在粵港澳大灣區(qū)的脊梁上，前海將在更高站位、更大格局、更寬視野上助力我國(guó)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，參與全球合作和競(jìng)爭(zhēng)。“前海正從‘創(chuàng)業(yè)十年’昂首闊步邁向‘黃金十年’?！鼻昂９芾砭指本珠L(zhǎng)王錦俠表示。

率先落地多個(gè)“首批”

金融對(duì)外開(kāi)放跑出加速度

近年來(lái)，我國(guó)加快了融入全球金融市場(chǎng)的步伐，尤其是面對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，外資需要更加暢通便捷的渠道進(jìn)入內(nèi)地，加速布局內(nèi)地市場(chǎng)。在這方面，前海跑出了金融對(duì)外開(kāi)放的加速度。

惠理集團(tuán)中國(guó)業(yè)務(wù)副總裁、深圳公司負(fù)責(zé)人盛今接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，多年深耕香港本地市場(chǎng)，管理規(guī)模位列香港公募基金第一位的惠理集團(tuán)近年高度重視內(nèi)地業(yè)務(wù)，并作為集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展的核心戰(zhàn)略持續(xù)加大投入。盛今表示，正是在前?？偨Y(jié)引進(jìn)外資經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了QFLP（外商投資股權(quán)投資企業(yè)）的制度安排之后，2018年，惠理集團(tuán)決定在前海申請(qǐng)注冊(cè)QFLP管理企業(yè)，以此打造惠理在內(nèi)地開(kāi)展股權(quán)投資的旗艦平臺(tái)。

早在2012年，前海率先啟動(dòng)QFLP試點(diǎn)工作并逐步推廣到全市，此后在地方多部門的聯(lián)合支持下，深圳市QDIE（合格境內(nèi)投資者境外投資）、WFOE PFM（外商獨(dú)資私募證券投資機(jī)構(gòu)）試點(diǎn)也率先在前海落地。今年6月，上述試點(diǎn)工作由深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)商成員單位開(kāi)展，這標(biāo)志著前海的QFLP、QDIE、WFOE PFM試點(diǎn)工作邁入了新階段。截至目前，前海注冊(cè)的QFLP管理企業(yè)111家，QDIE管理企業(yè)51家，全市6家港資WFOE PFM企業(yè)均落戶前海。前海已經(jīng)成為大灣區(qū)資金聯(lián)通最重要的樞紐之一。

2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱《前海方案》）發(fā)布，前海迎來(lái)了“空間擴(kuò)區(qū)”與“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)區(qū)”的疊加機(jī)遇，土地面積擴(kuò)大8倍，一系列金融創(chuàng)新政策密集落地，前?！翱缇辰鹑趧?chuàng)新”的烙印越發(fā)清晰。“前海給銀行留下的最大印象就是跨境金融創(chuàng)新，以及在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域能先行先試?！苯诼鋺羟昂５娜珖?guó)首家“雙牌照”銀行大新銀行董事總經(jīng)理兼行政總裁王祖興認(rèn)為，前海正推動(dòng)建立與國(guó)際規(guī)則銜接的金融制度體系，對(duì)跨境金融機(jī)構(gòu)有很大吸引力。

目前，CEPA（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）框架下金融業(yè)對(duì)港開(kāi)放措施已在前海全面落地，形成了跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施的“六個(gè)跨境”金融創(chuàng)新，進(jìn)一步提升香港離岸人民幣中心地位?！肚昂７桨浮穼?shí)施一年來(lái)，“大前海”在與國(guó)際金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用等方面先行先試，率先落地多個(gè)“首批”，成為我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放先行先試、改革創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”。

一方面，跨境金融創(chuàng)新政策先行先試。全國(guó)首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)率先在前海落地，前海8家銀行網(wǎng)點(diǎn)參與全國(guó)首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)。全國(guó)首批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)率先落地，中集、創(chuàng)維等前海優(yōu)質(zhì)跨國(guó)公司成為首批試點(diǎn)對(duì)象。另一方面，人民幣跨境使用先行探索。比如，中國(guó)銀行前海蛇口分行率先試點(diǎn)兩項(xiàng)數(shù)字人民幣個(gè)人跨境支付場(chǎng)景。深圳前海聯(lián)合交易中心建設(shè)離岸農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，成功上線大豆現(xiàn)貨品種，實(shí)現(xiàn)大宗商品跨境交易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算；前海企業(yè)初步建成進(jìn)出口雙向跨境貿(mào)易電子單據(jù)業(yè)務(wù)交互系統(tǒng)，國(guó)際結(jié)算時(shí)間可由原來(lái)的10~15天縮減至1天。

多平臺(tái)匯聚人才資金

合作“橋頭堡”推動(dòng)全面融通

作為我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)示范窗口，前海在推動(dòng)我國(guó)跨境金融創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，在這過(guò)程中，香港則扮演了“關(guān)鍵先生”的角色。數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，前海實(shí)際使用外資35.3億美元，同比增長(zhǎng)17.4%，實(shí)際使用港資同比增長(zhǎng)23.6%。

從啟動(dòng)深港國(guó)際金融城建設(shè)，到打造全國(guó)首個(gè)深港供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新基地，再到前海深港基金小鎮(zhèn)加速聚集國(guó)際資本、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)吸引香港青年創(chuàng)業(yè)者，前海如今已“港味”甚濃。

“我們了解到前海正在以高標(biāo)準(zhǔn)打造的深港國(guó)際金融城，是面向國(guó)際性大型金融機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融機(jī)構(gòu)的功能集聚區(qū)，推動(dòng)建立與國(guó)際規(guī)則銜接的金融制度體系，我們覺(jué)得非常有吸引力?！蓖踝媾d表示，大新銀行始終保持對(duì)前海的關(guān)注，尤其是去年9月《前海方案》發(fā)布后，各種配套政策相繼落地，前海對(duì)外資銀行的吸引力更大了。

王祖興提到的前海深港國(guó)際金融城，正是前海在貫徹落實(shí)《前海方案》中關(guān)于擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等領(lǐng)域先行先試總體部署的又一力舉。在這400萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間里，深港兩地金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專業(yè)人士可以進(jìn)行緊密的溝通與交流，還可以進(jìn)行人才、經(jīng)驗(yàn)、資金的對(duì)接，助力兩地金融市場(chǎng)進(jìn)一步互聯(lián)互通。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，前海深港國(guó)際金融城已有近200家金融機(jī)構(gòu)簽約入駐，恒生銀行、渣打銀行、大新銀行、玉山銀行、瑞銀集團(tuán)、法國(guó)安盛、意大利忠利保險(xiǎn)、美國(guó)PayPal等重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)相繼落子。此外，依托金融城產(chǎn)業(yè)載體，前海還打造了全國(guó)首個(gè)深港供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新基地，34家深港供應(yīng)鏈金融頭部機(jī)構(gòu)入駐，總產(chǎn)值突破150億元。

粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，12家銀行首單業(yè)務(wù)在前海率先落地；港人數(shù)字人民幣繳稅在前海辦理成功；前海自由貿(mào)易賬戶累計(jì)跨境收支中，與香港發(fā)生的跨境收支占比超八成……

香港所需，前海所能。前海正在積極踐行深港合作的核心使命，一系列的“破冰”之舉正通過(guò)前海輻射全國(guó)，加速香港融入國(guó)家金融改革開(kāi)放新格局。

這一切，都有賴于兩地在金融合作方面的強(qiáng)烈共識(shí)。據(jù)了解，目前，前海與香港財(cái)庫(kù)局等建立了常態(tài)化的溝通機(jī)制，聯(lián)合舉辦金融合作研討會(huì)。此外，在前海出臺(tái)的金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策里，涉及“深港合作”的條款占據(jù)六成，在香港業(yè)界反響熱烈。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下一盤棋

對(duì)外貿(mào)易樞紐邁向更高水平

從大南山眺望前海媽灣智慧港，往來(lái)貨輪絡(luò)繹不絕，裝貨卸貨一片繁忙。在碼頭智能操作中心，工作人員遠(yuǎn)程控制龍門吊，從船上抓取集裝箱，精準(zhǔn)落在自動(dòng)駕駛的卡車上，自動(dòng)駕駛集卡車根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃線路行駛到堆場(chǎng)，由自動(dòng)化軌道吊完成堆場(chǎng)收箱作業(yè)。

這些貨物來(lái)自世界各地，在這里聚集分撥，再次發(fā)往全球或進(jìn)入國(guó)內(nèi)千家萬(wàn)戶，這里是全國(guó)首個(gè)由傳統(tǒng)碼頭升級(jí)改造成的自動(dòng)化碼頭，也是全球單一碼頭5G輪胎式龍門吊遠(yuǎn)控最大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景，前海正以高水平開(kāi)放實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

作為前海的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)物流業(yè)同樣吸引了全球投資者的目光。數(shù)據(jù)顯示，2021年前海集裝箱吞吐量1460萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.59%。今年1至3月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨值3968.4億元（口岸流量數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)31.6%。今年上半年，前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)962.5億元，同比增速達(dá)48.1%，顯著高于同期全國(guó)綜保區(qū)平均增速。

綜合保稅區(qū)及?？崭圻M(jìn)出口均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)前海外貿(mào)物流業(yè)態(tài)和模式上的創(chuàng)新。一方面，全國(guó)首個(gè)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)安檢前置站業(yè)務(wù)“粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群前海服務(wù)中心”在綜保區(qū)內(nèi)落地，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨物在園區(qū)實(shí)現(xiàn)集貨、分流、訂艙、打板、安檢等航空貨運(yùn)全流程貫通，這一模式為企業(yè)節(jié)省約30%的物流成本，物流時(shí)間更為可控；另一方面，“東西部港區(qū)一體化”業(yè)務(wù)模式實(shí)現(xiàn)貨物在深圳港區(qū)間的自由調(diào)撥，打通前海與機(jī)場(chǎng)的物流通道，在此模式下，貨物只需一次申報(bào)、一次查驗(yàn)，無(wú)需在入境口岸與保稅區(qū)重復(fù)操作，企業(yè)可節(jié)省大量的時(shí)間成本和物流成本。

跨境電商全業(yè)態(tài)在前海鋪開(kāi)。2021年5月，深圳市屬國(guó)企免稅集團(tuán)在前海商貿(mào)物流小鎮(zhèn)打造了“深圳免稅·全球購(gòu)”，記者在線下體驗(yàn)店看到，多個(gè)國(guó)際大牌在貨架上陳列展示。據(jù)工作人員介紹，商品來(lái)源于深免集團(tuán)在各國(guó)的直采，所有貨源都是國(guó)企保真的正品。據(jù)悉，企業(yè)充分利用前海綜合保稅區(qū)政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采用“跨境電商線上銷售＋跨境電商線下展示”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，成為全國(guó)首創(chuàng)的“一店多態(tài)”改革試點(diǎn)。

值得一提的是，前海綜合保稅區(qū)還是以ICT（信息通信技術(shù)）物料供應(yīng)鏈中心為核心的粵港澳大灣區(qū)電子元器件集散地，阿里云、華為、德州儀器等企業(yè)相繼入駐。今年上半年，富森、高通等ICT供應(yīng)鏈上下游企業(yè)克服疫情影響進(jìn)駐并迅速放量，實(shí)現(xiàn)了ICT龍頭企業(yè)“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)配套企業(yè)，形成上下游企業(yè)“一盤棋”融通發(fā)展的新格局，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率得到大幅提升。今年1~6月，前海綜合保稅區(qū)監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)84.4%。

創(chuàng)新因子有效集聚

科技創(chuàng)新策源地雛形已現(xiàn)

隨著我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新步伐不斷加快，一直以雄厚的金融產(chǎn)業(yè)著稱的前海，也開(kāi)始在科技產(chǎn)業(yè)賽道上奮力趕超。十年間，前?？萍籍a(chǎn)業(yè)孵化器、加速器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)等核心環(huán)節(jié)集聚，創(chuàng)新鏈日益完善。可以說(shuō)，在全球知名的創(chuàng)新之都深圳，前海不是發(fā)展最成熟的科創(chuàng)高地，卻是極具想象空間的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

2013年，擁有15年香港金融業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的龍沛智辭去了“金飯碗”，在香港創(chuàng)立了金融科技公司W(wǎng)elab匯立集團(tuán)，次年進(jìn)入前海作為拓展內(nèi)地市場(chǎng)的根據(jù)地。“作為前海注冊(cè)企業(yè)，我們?cè)谌瞬虐l(fā)展、稅收等方面都得到過(guò)大力支持，公司近幾年取得的一些成績(jī)，與前海這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土分不開(kāi)。”Welab匯立集團(tuán)CEO龍沛智表示，雖然公司的業(yè)務(wù)遍及各地市場(chǎng)，但金融科技創(chuàng)新研究中心以及大部分技術(shù)人員都在前海，前海是公司服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、海內(nèi)外業(yè)務(wù)的創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)中心。

隨著深港合作取得跨越式發(fā)展，前海已經(jīng)成為香港企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)的首選項(xiàng)和新高地?！敖?jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，我們感受到前海自貿(mào)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)資源要素在快速聚集，加上政府部門工作廉潔高效，各項(xiàng)扶持政策落地到位，吸引了越來(lái)越多港人港企前來(lái)發(fā)展?！笔⒔鸨硎?。

承載著港澳青年和企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展夢(mèng)想的，是由一棟棟港風(fēng)建筑構(gòu)成的前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。7年多時(shí)間，夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)601家，其中香港團(tuán)隊(duì)331家。就在近期，夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)一期正式投入使用，夢(mèng)工場(chǎng)系列產(chǎn)業(yè)空間由4.7萬(wàn)平方米擴(kuò)展至13.9萬(wàn)平方米。據(jù)介紹，夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)已引進(jìn)香港亞諦加速器、香港大學(xué)-前海智慧交通研究院、大灣區(qū)3C智能制造轉(zhuǎn)換基地等5個(gè)港資孵化機(jī)構(gòu)和21家企業(yè)，其中13家為港企。

先后畢業(yè)于哈工大、中科院、香港科大的周飛，于2015年創(chuàng)辦了百邁科技，聚焦工業(yè)視覺(jué)底層技術(shù)研究，專攻顯示與半導(dǎo)體行業(yè)缺陷檢測(cè)視覺(jué)圖像技術(shù)，旨在解決工業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”的機(jī)器視覺(jué)難題，打造人工智能工業(yè)母機(jī)。2017年，周飛將該項(xiàng)目搬進(jìn)了前海夢(mèng)工場(chǎng)中區(qū)的孵化器進(jìn)行孵化，成為首批在前海土生土長(zhǎng)的企業(yè)。周飛介紹，合伙人團(tuán)隊(duì)中有3名成員來(lái)自香港，目前公司還在不斷吸引香港的高端科技人才加入，公司團(tuán)隊(duì)已從當(dāng)初的十多個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)今的近200人。公司已在3C、半導(dǎo)體、新能源等多個(gè)行業(yè)的大型工廠落地整廠統(tǒng)一AOI平臺(tái)重大項(xiàng)目，幾百臺(tái)AOI統(tǒng)一內(nèi)置公司研發(fā)的軟件系統(tǒng)。

周飛表示，公司目前取得的成績(jī)一定程度上得益于前海在租金、人才住房等政策上的支持，使公司可以把更多時(shí)間、人力和資源集中投入到產(chǎn)品和研發(fā)上。周飛表示，未來(lái)將借助前海的優(yōu)勢(shì)，深耕深港技術(shù)創(chuàng)新合作，引入更多香港精英管理人才。同時(shí)也在積極和母校香港科技大學(xué)以及其他院校展開(kāi)合作，開(kāi)展招聘計(jì)劃，吸引更多香港高端科技人才到前海加入百邁科技。

肩負(fù)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放的使命，以加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新為目標(biāo)，前海正在聯(lián)結(jié)港澳的科創(chuàng)力量，迸發(fā)出輻射內(nèi)地的創(chuàng)新火花。今年5月，由粵港澳三地機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“科創(chuàng)中國(guó)”大灣區(qū)聯(lián)合體正式落戶前海，該聯(lián)合體擬為港澳高校的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供便利條件，加強(qiáng)三地創(chuàng)新資源共享，賦能大灣區(qū)科創(chuàng)發(fā)展。緊隨其后，前海管理局與香港大學(xué)于6月簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將著重在促進(jìn)深港創(chuàng)新鏈對(duì)接聯(lián)通、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放和提升法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放水平等方面不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

王錦俠表示，以“科創(chuàng)中國(guó)”大灣區(qū)聯(lián)合體落戶前海為新的起點(diǎn)，未來(lái)前海一定能建成科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、前沿科學(xué)創(chuàng)新策源地、國(guó)際科技組織集聚地和國(guó)際開(kāi)放創(chuàng)新合作區(qū)，成為國(guó)際矚目的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展引擎。與香港大學(xué)的合作，是前海作為深港合作的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，為港澳高校拓展發(fā)展空間的務(wù)實(shí)舉措，雙方將一同在高等法律研究、金融科技研究、碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)、前沿科技產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，攜手共建開(kāi)放創(chuàng)新合作新格局。