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支持產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并，廣東出手了！

《廣東省金融支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并行動(dòng)方案》（下稱《方案》）日前印發(fā)。其中提到，探索將并購(gòu)重組、資產(chǎn)盤活等納入國(guó)企考核體系。推動(dòng)上市國(guó)企靈活運(yùn)用定向增發(fā)、專項(xiàng)可轉(zhuǎn)債、并購(gòu)貸款等融資工具，用好配套募集資金儲(chǔ)架發(fā)行制度，圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并，做強(qiáng)做優(yōu)做大。

加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部資源整合，運(yùn)用好現(xiàn)有融資平臺(tái)，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚，提高資產(chǎn)證券化水平。支持國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司利用私募股權(quán)投資基金，助力其他企業(yè)圍繞主業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合兼并，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

《方案》還提到，支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型等企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市，支持其他符合條件的企業(yè)積極上市融資，支持港股上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市，拓寬企業(yè)融資渠道。

探索將并購(gòu)重組、資產(chǎn)盤活等納入國(guó)企考核體系

《方案》提出，支持開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并、推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、推動(dòng)國(guó)企整合兼并優(yōu)質(zhì)資源、規(guī)范開展跨境整合兼并。

具體政策上，《方案》提出，積極培育發(fā)展前景好且市場(chǎng)需求大的企業(yè)，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)為有融資需求的企業(yè)定制金融服務(wù)，助力企業(yè)做大規(guī)模。支持企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈投資基金，發(fā)揮頭部企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

鼓勵(lì)上市公司綜合運(yùn)用股份、定向可轉(zhuǎn)債、現(xiàn)金等支付工具實(shí)施整合兼并，吸引更多社會(huì)資本參與，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持上市公司依法依規(guī)設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

探索將并購(gòu)重組、資產(chǎn)盤活等納入國(guó)企考核體系。推動(dòng)上市國(guó)企靈活運(yùn)用定向增發(fā)、專項(xiàng)可轉(zhuǎn)債、并購(gòu)貸款等融資工具，用好配套募集資金儲(chǔ)架發(fā)行制度，圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并，做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部資源整合，運(yùn)用好現(xiàn)有融資平臺(tái)，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚，提高資產(chǎn)證券化水平。

支持國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司利用私募股權(quán)投資基金，助力其他企業(yè)圍繞主業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合兼并，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。指導(dǎo)省市縣國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

積極探索聯(lián)合港澳資本設(shè)立跨境整合兼并基金，優(yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)機(jī)制，支持港澳金融機(jī)構(gòu)參與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并項(xiàng)目。

支持港股上市大灣區(qū)企業(yè)在深交所上市

《方案》針對(duì)擴(kuò)寬資本市場(chǎng)直接融資渠道提出了一系列具體政策。

比如，鼓勵(lì)各地完善企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)，健全梯度培育機(jī)制，支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市，支持其他符合條件的企業(yè)積極上市融資，支持港股上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市，拓寬企業(yè)融資渠道。推薦國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金積極參與投資成功上市的企業(yè)。

支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)行綠色債券、碳中和債券、低碳轉(zhuǎn)型債券、藍(lán)色債券等產(chǎn)品。鼓勵(lì)科技型等企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)債、科技創(chuàng)新債券、ABS產(chǎn)品等進(jìn)行融資，募集中長(zhǎng)期資金開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的債券提供增信支持。

《方案》還提到，結(jié)合組建省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金體系，推動(dòng)設(shè)立并購(gòu)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，共同形成天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、并購(gòu)基金、S基金等全鏈條投資體系，采取跟投、直投等多元化方式，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展整合兼并。

有效發(fā)揮政府投資基金支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融資產(chǎn)投資、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等社會(huì)資本、長(zhǎng)期資金積極參與，重點(diǎn)投向芯片制造、工業(yè)軟件、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力。

創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加強(qiáng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，鼓勵(lì)廣州、深圳、佛山等有條件的地市設(shè)立并購(gòu)基金、產(chǎn)業(yè)鏈基金等，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，綜合客戶信用評(píng)級(jí)、借款金額等因素，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并項(xiàng)目，合理確定貸款利率。

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持企業(yè)數(shù)智化改造及產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，并為涉及電子信息制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、人工智能和機(jī)器人、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合兼并項(xiàng)目提供信貸支持，在政策允許范圍內(nèi)給予利率、貸款期限等方面優(yōu)惠，合理匹配產(chǎn)業(yè)周期。推動(dòng)降低企業(yè)融資成本，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和科技型企業(yè)符合條件的貸款提供財(cái)政貼息。

排版：王璐璐

校對(duì)：王錦程