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今年以來，一線城市全面開啟房票政策探索進(jìn)程。12月18日，深圳核發(fā)了首張房票。

縮短安置周期

就在今日，深圳市在城市軌道交通27號(hào)線工程（西麗段）涉及西麗福光樓土地整備項(xiàng)目中成功核發(fā)首張房票，被搬遷單位深圳市福光實(shí)業(yè)股份有限公司獲發(fā)價(jià)值4055萬元房票。

深圳市住房和建設(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房票安置模式打破了傳統(tǒng)安置的 “地域限制”、“房源限制”和“周期限制”，賦予被搬遷人前所未有的自主選擇權(quán)——無需苦等安置房建成，可從不同區(qū)域、不同類別的房源中自由挑選心儀的商品房，極大縮短了安置周期，直接提升居住品質(zhì)。

一般來說，房票一般是指在實(shí)施城中村和舊城改造時(shí)，被拆遷人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)購置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。據(jù)悉，對于深圳此次發(fā)出的房票，持有人可在已預(yù)售并接受使用房票的房源中自主選擇房源（包括住宅、商業(yè)、辦公、商務(wù)公寓），并可按規(guī)定享受稅收減免。房票持有人使用房票購買商品住房，不受本市限購政策限制。房票使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，有效期24個(gè)月。

此外，房票可多次使用，逾期未使用或逾期房票金額有結(jié)余的，房票持有人可申請兌換為現(xiàn)金。房票可在使用期限內(nèi)在同一項(xiàng)目被搬遷人間、被搬遷人與其近親屬間轉(zhuǎn)讓，已轉(zhuǎn)讓房票不得二次轉(zhuǎn)讓。房票實(shí)行電子票據(jù)實(shí)名制管理，由深圳市住房和建設(shè)局建立房票管理系統(tǒng)，將房票核發(fā)、資金監(jiān)管、轉(zhuǎn)讓、使用、結(jié)算等納入房票管理系統(tǒng)管理。

穩(wěn)定樓市的重要?jiǎng)恿?/strong>

今年3月，深圳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作的若干意見》，其中就提到建立房票制度，探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置多元化路徑。而在一線城市中，廣州是首個(gè)推行“房票”安置的城市。

在去年11月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于房票安置“房源超市”的通告》，為進(jìn)一步落實(shí)廣州市房票安置政策，充分拓寬被征拆戶的安置選擇面，保證被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣居住質(zhì)量的機(jī)會(huì)，滿足更加靈活、多元和個(gè)性的安置購房需求，廣州市所核發(fā)的房票可購買的房源范圍為廣州市全域范圍內(nèi)可售的新建商品房。

以廣州黃埔區(qū)為例，市場公開信息顯示，截至2025年11月30日全區(qū)房票認(rèn)購已突破5000套，面積突破50萬平方米，總金額超88億元。而在近日，黃埔區(qū)發(fā)出的全國首張保交房購房支付憑證已兌換并網(wǎng)簽。不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，保交房房票是黃埔區(qū)針對特定爛尾樓項(xiàng)目實(shí)施的安置手段，目前尚未形成可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)。

有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場化工具后，可減少安置房建設(shè)的財(cái)政支出。與二三線城市相比，一線城市推行房票制度以時(shí)間換空間的效果更明顯。記者對深圳一些城中村的拆遷住戶采訪發(fā)現(xiàn)，他們對房票的認(rèn)知相當(dāng)于“異地回遷”，部分住戶還是希望回遷到原址。不過，出于降低拆遷風(fēng)險(xiǎn)的考慮，他們對房票的接受度逐漸增高。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，過去很長一段時(shí)間，城中村改造是廣州等一線城市商品房市場的重要推動(dòng)力量。在原有安置模式不得不調(diào)整，市場因舊改受阻而下滑，堅(jiān)持原有模式不讓步將“共輸”的背景下，“房票安置”基本達(dá)成共識(shí)，將成為穩(wěn)定樓市的重要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，舊改釋放出新增空間，也將成為一線城市補(bǔ)齊公共短板、招商引資和房地產(chǎn)發(fā)展的新動(dòng)力。

校對：蘇煥文